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豊島区保育園委託状況 Ⅱ
2007 / 07 / 07 ( Sat )
 豊島の保育をよくする区民ネットワークの会報 第7号 
                       2007年4月27日より

<西池袋第一保育園>
 西池袋第一保育園では、2008年4月の民営化に向けて、すでに昨年には改修工事が完了し、事業者選定の公募手続きがすすめられていました。ところが、これに応募したのはわずか4事業者にすぎず、しかもその中で保護者間では比較的に評価の高かった社会福祉法人が、昨年12月に突然、応募を撤回してしまいました。この事業者が経営する保育園がある世田谷区から、同区の区立保育園の民営化を担ってほしいとの申し出があり、これに応ずるためとのことですが、保護者からは、「わずか3事業者のうちから適当な事業者を選ぶというのは無理ではないか」「適切な事業者がないとの判断であれば、民営化そのものの延期・見直しをしてほしい」という意見が出されました。
 こうした状況のもと、保護者の中からは保護者会をつくって自分たちの意見をまとめて対応していくことが大切だという機運がもりあがり、今年に入ってから保護者会がつくられました。
 そして、選定作業も大詰めに近づくと、さらに2つの事業者が応募を撤回してしまい、たった1事業者だけが残ることになりました。結局、3月20日、区は今回は適切な事業者を選定することはできないので、民営化は1年先延ばしにする、と発表しました。保護者らの切実な声が活かされたことになりましたが、引き続き適切な事業者を選定させていくための保護者の取り組みが大切だと思われます。

<南大塚保育園>
 「南大塚保育園の民営化を1年延期する」という通知が保護者に配布されたのは18年11月、本来であれば、20年4月の民間委託に向けて業者選定がすでに始まっているはずの時期でした。
 南大塚保育園は、区立保育園の民営化計画が発表された当初から、この問題に関心の高い保護者が多く、保育ネットへの参加、署名、要望書の提出などの活動を行ってきましたが、17年度は民営化前の耐震改修工事という大きな問題に保護者の総力を挙げて活動したため、民営化に対する活動は事実上ストップしていました。「隣接する児童館へ子供を全面移転させる」という回答を得たのは17年末、業者選定予定の18年度はもう目の前になっていました。
 「良い業者を選ぶために基準がなんら示されていない」「工事が終わった園舎への引越最中の引継ぎは不十分」など不安材料が山積しており、「せめて1年延期することができれば、引継ぎ問題は解決され、業者選定への準備もできるのではないか」との声に、「保護者が納得するまで計画を凍結して欲しい」旨の署名活動を行いました。この署名は保護者限定とし、87.5%の賛同がありました。
 それでも「民営化は計画通りおこなう」と回答した区が「1年延期」について打診してきたのは8月でした。条件は「さらなる延期要望はしない」こと。このまま「民営化凍結」を要望し続けるか「民営化を前提に話し合いにはいるか」大変悩みました。「1年延期」は区にとって「最大の譲歩」であると共に「区立保育園の民営化」という区の施策に対して区議会等への何ら力を持たない私たちが区に働きかけて得られる「最大の成果」であると判断しました。
 「1年延期」することはできましたが、実質業者選定開始までは6ヶ月ほどしかありません。最終目標は「良質な事業者の確保」であり、そのための基準・方法、その後の引継ぎについてなど検討すべき事項は山積しています。短い期間ではありますが、良い結果を得るために最大の努力をしていきたいと思っています。

<雑司が谷保育園>
 現在、雑司が谷保育園は4月からの委託化を控え、引継ぎの真っ最中です。
 1月からは、新雑司が谷保育園の先生となる予定の方々が交代で実際に毎日の保育に加わり、具体的な引継ぎをして下さっています。新保育園には委託業者が現在運営している保育園から半数近い職員が来て下さる予定です。経験年数5年の保育士が主体で、他に新規採用する保育士も新卒という職員配置の計画に、保護者の間では不安の声が広がり、新規採用に関しては、まだ採用決定していない数名に関して、経験のある方を採用するよう変更して頂きました。
 現在父母会では、4月から新保育園はどうなるのか、今とどうかわるのか、といったことを分かる範囲でなるべく具体的に、より多くの保護者に理解してもらえるように情報を発信する、新保育園の先生方と接する機会を増やし人柄を知ってもらう、ということで安心して4月が迎えられるように活動をしています。幸い、委託業者の理事長先生や園長先生方は保育に対して高い信念を持っていらっしゃる方々と思います。保護者と保育園が協力して良い園を作っていくという体制になることができればと思います。

<千早第一保育園>
 2009年4月の民設・民営化が予定されている千早第一保育園では、公募方式ではなく、区内で2つの認可保育園(椎名町ひまわり保育園・しいの実保育園)を経営している社会福祉法人育和会を事業者とする提案が、昨年12月に区から保護者に対してなされました。民営化の具体的方法としては、現在、夜間保育園を実施している「しいの実保育園(園児定数30名)」と「合併」する形で、千早第一の施設を基本的に利用していく方向性が検討されています。
 千早第一の保護者は、現在、育和会を民営化事業者とすることで了承するか否か、育和会に対してどんな要望を出していくかについて、資料配布やアンケート活動、区の説明会などを通じて意見を出し合い、まとめていこうと話し合っているところです。保護者の中には、「どんな保育を行っているのかよくわからない事業者も含まれる公募方式よりは、地元で実績のある社会福祉法人の方が安心できる」といった意見がある一方、「園児定員が大幅に増える以上、新規採用職員が多くなるから、やはり職員構成がどうなるか心配」という声も出ています。1月末に保護者会として民営化後の職員体制や保育内容に関する質問書を提出し、2月末に育和会関係者も参加した説明会が開催されました。3月には保護者会の総会を開きましたが、今後も総会を開いて保護者の意見を取りまとめていく予定です。


 豊島区が公募する事業者条件・・・都内において現に認可保育園あるいは認証保育園を運営主体として運営している法人

 3年前から始められた豊島区の保育園民営化計画は、「5年で8園」のスケジュールに沿って、対象とされた園では次々と事業者の選定・民営化の実施がすすめられています。

 <保育シンポジウムのお知らせ>

「豊島の公的保育の未来を考える」
 ―「民営化」がすすめられるいま、
      区立園・私立園の果たすべき役割はなにか―

  日時 7月21日(土)午後2時~
  場所 豊島区立生活産業プラザ多目的ホール(豊島公会堂わき)
  
 (パネラー予定)
 ・区立保育園・私立保育園の園長(経験者)
 ・保育問題の学職関係者
 ・保護者
 ・区の行政担当者(交渉中)


 実は、sasakiは、以前は豊島区民でしたので、保育園は豊島区でお世話になりました。保育の質も利用環境もとっても良いレベルの保育園であるのに、民営化されていくのはとても残念です。
 また、つい数日前にこの会報を頂くまで、豊島区の保育園がこんなに民営化が押し進められていたとは知りませんでした・・。

                sasaki   
 
 

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コメント
--民営化--

区立認可保育を民営の企業に委託することに関して、懸念ばかりが問われる傾向にありますが、個々の保育の向上において競争意識が高まりそれによっての相乗効果もあるのではないでしょうか?
ただ、人気が偏り、いざ、妹をお兄ちゃんと同じところに入れようと申請したら、受け入れてもらえず、兄弟別々の保育園に通わせることとなりました。豊島区には兄弟一緒にという考えがないようで・・・。
それが、民営化になる故でのことであるなら、そのことが問題です。区は入園の窓口であるだけで、その後のフォローもないのでは。園長さんたちは区に「兄弟おなじところに」とお願いしてるそうですが、私も含め何名か送り迎えだけで相当の苦労と時間を要し、病気などの橋渡しになり得ないことに頭をかかえ、行事においても重なりはしないかと、気苦労が絶えません。役所に行っても、「もうきまってますから・・・」としか。
by: pu-MAMA * 2008/03/14 13:01 * URL [ 編集] | page top↑
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